CNEWS匯流新聞網記者謝東明、林佑威、李文成、李衣綸／台北報導
新北市農業區，集中在10個偏鄉地區，也由於多屬山坡地，面臨耕地破碎化，無法形成規模經濟，加上勞動人口老化，年輕人流失等種種問題。農業局長諶錫輝表示，為了翻轉新北農業，針對地方創生政策，提出了4帖藥方對症下藥。企圖以跨域媒合、導入大學USR資源、事業化升級、設立公共性空間等，打造一個「看得見的產業門面」，也就是建立「地域品牌」。由傳統農業變身現代農業，克服經營困難、永續發展。
諶錫輝說，首先「跨域媒合」，就是農友不懂設計，就找業界的設計師進來，手把手輔導優化包裝與商品開發，把原本樸實的「地方特色」，轉化為市場上真正「可被消費的方案」。然後是「導入大學USR資源」，針對人才缺口，媒合大學USR端，進場協助外語翻譯、導覽接待與商業規劃等，直接把學界的技術與年輕人的創意帶進農村，填補人才需求斷層。
他指出，另外還推動「事業化升級」，鼓勵農民從單打獨鬥走向「團體戰」，透過組織化整合地方資源，與個別農友產能承接大訂單，也才能建立統一的品質管理與人才培育制度。最後則是「設立公共性空間」，針對地方缺乏據點的痛點，活化公有空間，建立能長期營運、接待遊客的農創基地，讓創生團隊真正有個「家」可以扎根。
諶錫輝說，最終目的就是要打造一個「看得見的產業門面」，也就是建立「地域品牌」。在創生團隊內部，能形成一套「共同敘事、共同品質、共同通路」的協作標準，提升團隊內部的整合效率；對外的部分，則能大幅降低消費者的決策成本，讓遊客一看到這個品牌，就知道「來這裡能體驗什麼、買到什麼、相信什麼」，這就是透過品牌建立信任感，讓產業永續發展的關鍵。
諶錫輝表示，地方創生的核心，在於「人」與「土地」的連結。新北市近年來致力於打造，讓青年「願意回流、能夠留得住」的產業環境，透過引入永續治理、美學設計與食農教育，讓原本老化的農村，展現出全新的生命力。同時，更透過建置「新北農創所」，鞏固人才回流的根基。
諶錫輝說，目前在金山、坪林、貢寮、三峽等地，不僅建構了支持體系，也積極推動在地品牌。例如金山漫遊的永續與國際化，把農村場域做成國際教育旅行目的地。金山漫遊團隊與農業局緊密合作，以永續治理為核心，成功取得全國首張，農業遊程組織的ISO 20121永續性活動管理系統認證，展現兼顧經濟發展與社會責任的運營實力。
以認證為基石，團隊積極拓展國際市場，不僅促成新北農業創生場域，與日本最大旅行社JTB簽署了合作意向，推動「日本修學旅行在新北」計畫，預計每年引入約2萬人次的日本學生參訪，估算可創造約5000萬元的觀光收益。同時，計畫更整合在地應用日語系學生的語言專長，將大學社會責任（USR）能量，轉化為第一線的國際接待實力，成功建立起地方與青年人才共榮的產業鏈。
諶錫輝表示，還有坪林有種茶，讓青年返鄉與茶產業升級。有坪林青農回鄉成立「坪林青年茶業發展協會」，進一步成立運銷合作社，專注於茶葉生產、加工及銷售的整合，逐步建構出成熟的商業運轉模式。在產品創新方面，團隊以包種茶與香韻紅茶為基礎，透過年輕化的包裝設計與靈活的行銷推廣，成功開發多款創新茶飲與副產品，有效開拓年輕客群。
他說，作為產業升級的實體據點，結合農創基地與食農教育功能，新北首座農創所「有種茶 UChung」，也已於去年6月啟用。這也將成為當地茶產業推廣、導覽接待與人才培力的核心樞紐。目前「有種茶」，主推包含文山包種、熟香包種、香韻紅茶、包種窨花茶及茶慶酒風味等，6款風味茶包禮盒。
諶錫輝表示，還有品味貢寮，山海地景整合。把水梯田與生活技藝，轉成深度農漁村體驗。「品味貢寮」團隊，致力於活化貢寮獨特的山海地景資源，透過舉辦「貢寮水T藝術節」，巧妙將水梯田地景與T恤創作結合，以藝術視角重新詮釋地方故事。
另外，在體驗經濟的推動上，團隊深入挖掘在地文化內涵，開發具深度的農漁遊行程，將傳統的生產場域轉化為具備觀光價值的體驗場域，讓遊客能透過親身參與，深度領略貢寮特有的農漁業文化與生活技藝，成功帶動地方觀光熱潮。
諶錫輝談到三峽茶產業，就想把茶文化導入日常消費。他說，為突破傳統茶產業的銷售瓶頸，與臺北大學USR計畫，合作推出「以茶入食」的食農教育課程。有效串聯了三峽茶鄉的歷史脈絡、觀光茶園資源與新興銷售管道，引導民眾透過實地體驗，深刻理解茶文化的價值。這種從「體驗」到「認同」的過程，不僅加深了消費者對在地品牌的連結，更成功將單次性的觀光行為，轉化為長期支持在地茶品的日常消費習慣。
農業局也輔導三峽區農會，成立「碧萃茶飲」，是全臺第一家農會，引進茶改場技轉「次世代速萃茶飲加工技術」經營手搖飲店，以青農黃耀寬及其他本地農友，提供的新鮮茶葉加工，有效強化國產茶葉於市場中的競爭優勢，成功創造與市面手搖飲店間的市場區隔性。
諶錫輝強調，為深化地方創生能量，積極推動地域品牌，設立「新北農創所」，要把閒置空間，轉為地方經濟與人才培力樞紐。因為隨著各區農業創生團隊日益成熟，地方迫切需要的，已不僅是銷售通路，而是具備集會交流、辦公營運及旅遊接待功能，實體的「公共性基地」。
他表示，計畫建立一套從需求盤點、空間整備，到輔導在地團隊自主營運的可複製模式，以「有種茶UChung」作為首座示範點。規劃未來每年協助各區，成立一處農創所，逐步建構緊密的農創基地網絡。農創所的設立，更富含深層的公共性意義，不僅是地域品牌展售與商業實踐的櫥窗，更是人文故事敘說、職人技藝傳承及食農教育推廣的重要場域。
諶錫輝希望，透過整合在地資源與培力導覽、翻譯及行銷等專業人才，農創所將成為企業ESG體驗與永續旅學的教室。為地方創造人才回流的有利條件，真正落實「基地在地方、人才留家鄉」的願景。
照片來源：新北市府提供、CNEWS匯流新聞網記者林佑威攝
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